香港 CRS 2.0 新规解读：加密资产纳入监管，如何应对？（一）

香港已启动共同申报准则 2.0（CRS 2.0）的立法程序，将加密资产与数字金融纳入税务信息自动交换。本篇是系列第一篇，介绍 CRS 2.0 的出台背景和三个关键修订点。如果您持有加密资产或离岸架构，或同时是多个地方的税务居民，这些变化都与您相关。

香港 CRS 2.0 的立法进展

2026 年 3 月 27 日，香港特区政府刊宪《2026年税务（修订）（自动交换资料）条例草案》，4 月 1 日提交立法会首读，CRS 2.0 的立法程序由此启动。

作为经济合作与发展组织（OECD）推动的税务透明升级标准，CRS 2.0 的核心变化是将加密资产与数字金融纳入信息交换，弥补数字金融的监管空白。

新规自 2027 年 1 月 1 日起分步生效，对高净值个人、跨境企业、金融机构及加密资产服务商均将产生深远影响。

CRS 2.0 出台背景

共同申报准则（CRS）由 OECD 于 2014 年推出，旨在通过跨境金融账户信息自动交换，打击跨国逃税。香港于 2016 年加入，已与 120 多个国家和地区建立信息交换网络。

但随着加密资产与数字经济的崛起，旧版 CRS 的盲区逐渐暴露：

• 稳定币、非同质化代币（NFT）、加密衍生品等从未被纳入申报
• 多层离岸架构让实际受益人得以隐藏

为跟上 OECD 第二轮国际税收评估、维护香港的合规声誉，特区政府启动了此次修订。开曼群岛、英属维尔京群岛（BVI）等离岸中心已于 2026 年 1 月 1 日先行实施 CRS 2.0，香港的节奏与国际保持一致。

修订一：监管对象扩展至加密资产

新规在 CRS 的基础上叠加加密资产报告框架（CARF），覆盖范围包括：

• 同质化代币（比特币、以太坊等）
• 符合条件的 NFT
• 加密衍生品
• 稳定币
• 央行数字货币
• 特定电子货币产品

申报主体为加密资产服务商，如交易平台、经纪商、自动柜员机运营商等，须履行了解你的客户（KYC）和报送义务。

间接持有加密资产的基金、信托等投资实体，同样纳入尽职调查范围。

修订二：穿透至实际控制人

金融机构须穿透至持有实体 25% 以上权益的自然人（最终实际控制人），空壳公司及多层架构将无法再隐藏身份。

无实质经营的控股公司（消极非金融实体）从表格审查升级为实质经营核查。

报送信息还新增以下内容：

• 账户开立日期
• 是否为联名账户
• 权益持有人角色
• 年度流水与收益明细
• 账户新旧状态

金融机构须持续监控存量账户，定期更新客户身份资料。

修订三：双重税务居民须向所有辖区报送

新规取消了双重税务居民以往拥有的一个选项：

事项	以往	新规下
自我声明	双重税务居民可选择只向一个辖区报送	须列明全部所属辖区
信息报送	只报送至所选的一个辖区	金融机构向所有相关辖区同步报送

本系列第二篇将介绍香港的实施时间表，以及哪些人会直接受到影响。如果您持有加密资产或离岸公司，或同时是多个地方的税务居民，可以在新规生效前与顾问聊一聊，了解自己的处境。